第三章 服务需求

一、水体治理第三方技术服务

主要工作内容为协助辽中区开展水体污染防治治理相关工作。完成核查验收迎检材料及汇报演示材料，在辽中区创建驻场技术服务。

（一）服务需求

1.工作内容及数量:编制辽中区水污染防治实施方案；建立污染源清单，建立一支水环境综合管控和污染源监督排查队伍，主要负责数据整理、成因分析及组织调度水污染防治，对区域内水环境问题进行全域巡查，对污染源排污与污染治理情况进行检查督办，及时完成检查后的数据汇总与分析报告；定期汇报巡查与检查成果并完成文字整理；接收上级督办与回复的信息统计与报送工作；检查后的数据汇总分析，定期形成辖区内各项生态环境工作情况通报，按时完成需方交办的其他临时工作。

2.工作内容包括但不限于：水污染现状分析，各类实施方案编制或管控措施制定，蒲河、浑河、辽河断面达标分析、对比分析、环比分析，并形成分析评估报告。制定监测计划并组织定期监测分析，根据分析结果绘制辽中区河流水质变化示意图，明确标示断面水质变化趋势。

（1）开展水质量研判分析：实时关注团结水库、蒲河沿、于家房、红庙子断面自动监测数据，对辽中区水环境质量现状及污染趋势进行实时研判分析，结合重点污染源现场排查和调研，形成调研报告，利用微信平台第一时间发布相关管控和实时调度信息，明确工作重点，跟踪工作进展，督导各部门工作完成情况。服务期间每周提供数据分析周报，做好工作日报、周报工作，并且按要求整理工作简报，建立工作台账，形成工作日志。

（2）绘制辽中区河流水质变化示意图，制定监测计划并组织定期监测分析，根据河流历史污染及目前水质情况，开展达标分析、对比分析、环比分析，并形成分析评估报告。

（3）绘制辽中区水重点源地图。更新辽中区水重点源地图。逐条河流开展溯源排查，建立污染源清单台账，全年开展二次全区水重点源检查，形成污染源整治档案，并完成定位标示，绘制重点源地图。

（4）开展污染源巡查：组建专业化巡查服务团队，建立“复查-整改-督办-评估-销号”的工作体系，开展水污染问题排查工作；同时针对市级通报的重点问题进行每日跟踪复查，对每周交办问题的整改情况开展督查督办，确保通报问题及时整改。服务期间提交巡查报告，每周、每月提供问题整改及分析报告。

（5）开展入河排污口排查、监测。开展入河排污口规范整治及管控，在甲方对在册入河排口进行例行复核，对区域内集中式污水处理设施、企事业单位等重点入河排污口的标识牌样式、标识牌内容、入河排污口设置规范程度及排水水质进行检查时提供技术咨询服务；每半年开展一次监督性监测，并形成监测报告。

（6）开展现场快速监测和例行检测服务。采用现场步巡、车巡、无人机巡查、热成像排查与技术分析相结合的方式，提供以辽中区地表水体为核心的环境质量技术咨询服务，对排水进行精准判别，区分排水类型，对污染问题开展溯源。对发现的问题通过拍照、影像识别等技术手段进行取证，提交报告；

（7）开展畜禽污染专项排查。加强畜禽养殖排查整治工作。督促指导养殖户环保手续及转运协议办理、监督养殖粪污合规化贮存转运、通过车巡、无人机巡的方式，追溯水体黑臭源头、排查偷排暗排等违法行为，彻底根除我区畜禽养殖污染问题。

（8）开展农村小型污水处理站、地下水等监测类工作。

（9）协助区需方完成其他本项目所涉及的工作。

（10）配合区政府完成其他临时交办任务。

3.数据审核及质量评估

（1）对资料的完整性、报告文本的规范性、内容的真实性、相关数据的合理性、准确性进行审核。

（2）提供质量核查，做好全过程有关环保技术质量控制。

（3）档案管理

①相关资料进行归档。

②按一源一档分别建立团结水库、蒲河沿、于家房、红庙子断面各类污染源电子档案和纸质档案。

（4）不具备检测资质的检测项目可委托第三方检测机构检测。

4.技术报告及总结

（1）污染源清查和电子台账及纸质档案。

（2）编制总结相关问题及提出合理建议及解决方案。包括但不仅限于以上内容，具体以上级部门要求为准。

（二）人员要求

组建专业驻场管理团队，不少于7人，其中，项目负责人1人，需要具备环保类专业或具备5年以上环保技术服务工作经验。环境管理技术负责人1人。生态环境分局驻场服务内勤人员1人。组织专业化的巡查服务团队，巡查人员不少于4人，平均每周巡查不少于20个点位，使用热成像仪、无人机对现场问题进行排查。采用现场巡查和技术分析相结合的方式进行污染问题溯源。巡查包括步巡、车巡，配合热成像设备，对问题进行精准判别。对发现问题进行影像识别，并配合定位等技术手段进行取证，即时反馈，并定期提交巡查报告。

（三）设备要求

1.配置3辆专用车辆，车况佳。合同期内全时段为需方服务，车辆运行费用由供方自理，车辆使用过程中产生的任何安全责任问题，由供方承担。

2.针对本项目配备专用的监测(检测)仪器和设备，包括但不限于：热成像无人机拍摄设备、便携快速检测设备。

(四)咨询成果

1.水污染防治实施方案或水质提升方案、调研报告、污染成因分析报告、水质情况及对比分析报告、河流污染源地图；

2.断面水质检测数据分析月报；

3.服务团队现场交办问题、整改情况，市聘请的第三方问题整改复核报告；

4.畜禽污染专项排查报告；

5.入河排污口监督性监测报告；

6.地下水监测报告；

7.农村小型污水站监测报告。

二、大气治理第三方技术服务

主要工作内容为协助辽中区开展大气污染防治相关工作。完成核查验收迎检材料及汇报演示材料，在辽中区创建驻场技术服务。

（一）服务需求

1.工作内容及数量:编制辽中区大气污染防治实施方案，建立重点区域污染源清单，建立一支大气环境综合管控和污染源监督排查队伍，主要负责数据整理、成因分析及组织调度大气污染防治，对区域内大气环境问题进行全域巡查，对污染源排污与污染治理情况进行检查督办，及时完成检查后的数据汇总与分析报告；定期汇报巡查与检查成果并完成文字整理；接收上级督办与回复的信息统计与报送工作；检查后的数据汇总分析，定期形成辖区内各项生态环境工作情况通报，按时完成需方交办的其他临时工作。

2.工作内容包括但不限于：大气污染现状分析，各类实施方案编制或管控措施制定，空气质量分析评估报告，大气检测分析、无人机巡查、污染源巡查、问题整改评估、污染成因分析，工作完成情况及做法总结。

（1）开展空气质量研判分析：实时关注空气质量监测数据，对辽中区环境空气质量现状及污染趋势进行实时研判分析，利用微信平台第一时间发布相关管控和实时调度信息，明确工作重点，跟踪工作进展，督导各部门工作完成情况。服务期间每日提供数据分析日报，每一次污染过程提供污染成因分析报告。做好工作日报、周报工作，并且按要求整理工作简报，形成工作日志。

（2）大气网格化监管及监测服务：以中心街点位周边为核心区域，利用走航检测设备对PM10、PM2.5、VOCs排放情况进行检测分析，对于高数值区域开展污染源排查，并督促各相关部门进行整改。每月进行1次数据分析工作，并提供监测分析报告。

（3）污染源专项诊断评估服务：服务期内组织团队对需方要求的涉气重点企业、供暖单位开展废气治理专项诊断评估，对标企业环评、最新行业排放标准、排污许可要求和环境管理要求，对企业废气污染治理状况进行诊断评估，提出治理建议或管理重点，为企业提供技术帮扶，为管理人员加强监管提供技术支撑。针对申请办理排污许可证及变更排污许可证的工业企业进行专家论证，协助需方完成环保手续审核工作。

（4）开展秸秆禁烧管控专项督查：开展辽中区秸秆禁烧专项督查。构建“日常管控—整改通报—落实问责”秸秆禁烧管控工作体系，秋冬春季通过车巡、无人机巡航等方式开展秸秆禁烧管控工作。及时交办国家、省卫星及省、市巡查、市铁塔监控发现火点，并开展现场核实工作。建立秸秆焚烧清单台账，督促上报追责。

（5）开展污染源巡查：组建专业化巡查服务团队，建立“复查-整改-督办-评估-销号”的工作体系，开展以辽中区重点区域为核心的环境空气质量问题排查工作；同时针对市级通报的重点问题进行每日跟踪复查，对每周交办问题的整改情况开展督查督办，确保通报问题及时整改，建立污染巡查台账，根据巡查情况绘制辽中区大气污染源地图。

（6）开展重污染天气应对技术指导工作。对辽中区重污染应急预案及应急减排措施清单进行修订。在重污染天气期间，按照沈阳市重污染天气管控要求，部署管控通知，编制重污染天气攻坚任务清单，对实施减排措施的企业进行现场核查，核对应急减排措施对应的生产线、生产工序和具体操作流程，编制重污染天气应急管控日报和总结。

（7）强化低矮面源污染整治：采暖期持续对重点区域民房区开展走航监测，协助选取环保燃料、监测烟道排烟情况、排查核实高污染燃料使用情况、提供专业的技术分析报告、制定有效的建议举措，把低矮面源污染对大气点位造成的影响降到最低。

（8）开展移动源、非道路机械监督性监测等其他监测类工作

（9）首次申领排污许可证论证审核，排污许可证变更论证审核、对标企业排污许可证对企业进行专项诊断评估

（10）协助区需方完成其他本项目所涉及的工作。

3.数据审核及质量评估

（1）对资料的完整性、报告文本的规范性、内容的真实性、相关数据的合理性、准确性进行审核。

（2）提供质量核查，做好全过程有关环保技术质量控制。

（3）档案管理

①相关资料进行归档。

②按一源一档分别建立锅炉、工业企业、建筑工地、裸露地面、混凝土搅拌站、餐饮油烟等各类污染源电子档案和纸质档案。

（4）不具备检测资质的检测项目可委托第三方检测机构检测。

4.技术报告及总结

（1）污染源清查和电子台账及纸质档案。

（2）编制总结相关问题及提出合理建议及解决方案。包括但不仅限于以上内容，具体以上级部门要求为准。

（二）人员要求

1.组建专业驻场服务团队，不少于8人，其中管理人员1人，需要具备环保类专业或具备3年以上环保技术服务工作经验，环境管理技术负责人1人。生态环境分局驻场服务内勤人员2人。专业化的巡查服务团队，巡查人员不少于4人，平均每周巡查不少于20个点位，使用热成像仪、无人机对现场问题进行排查。采用现场巡查和技术分析相结合的方式进行污染问题溯源。巡查包括步巡、车巡，配合热成像设备，对问题进行精准判别。对发现问题进行影像识别，并配合定位等技术手段进行取证，即时反馈，并定期提交巡查报告。

2.服务团队确定专人负责，辽中区24小时值班制度，即时调度各责任单位，及时跟踪反馈，重点问题跟踪督办、反复催办，确保整改率。

（三）设备要求

1.配置3辆专用车辆，车况佳。合同期内全时段为需方服务，车辆运行费用由供方自理，车辆使用过程中产生的任何安全责任问题，由供方承担。

2.配备专用的监测(检测)仪器和设备，包括但不限于：热成像无人机拍摄设备、气体检测分析仪、便携快速检测设备。

(四)咨询成果

1.形成调查数据表、污染源排查调研报告、走航监测报告、空气质量监测数据分析报告、日常工作简报、各类污染源台账、冬季夏季空气质量分析报告。

2.编制辽中区大气环境质量提升等相关工作方案。

3.巡查点位情况周报，巡查点位情况月报，巡查点位情况季报，巡查点位情况年报。

4.辽中区重污染天气应急预案（修订）、重污染天气应急减排措施清单及现场核实报告。

5.秸秆禁烧巡查记录、火点台账。

6.废气重点企业专项诊断评估建议书。

7.每周开展电话、微信调度，做好问题派发、催办、档案整理工作。

8.形成年度大气工作档案。

三、商务要求：

1.合同履行期限：自合同签订之日起一年（具体合同签订为准）。

2.履约地点：沈阳市辽中区

3.付款方式：本项目分四次付款。

（1）合同签订后支付合同总价款的25%，之后每4个月付合同总价款的25%至结清。（每次付款节点前乙方提供相应的4个月工作成果资料，甲方审核通过后付款）

（2）乙方应在甲方付款前5日内向甲方开具税率为6%的等额增值税普通发票，逾期开具，甲方有权拒绝付款，且不承担逾期付款责任。

4.验收：

验收程序：按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》[辽财采〔2017〕603号]执行

验收标准：符合国家、省及行业标准              

验收报告：由采购人出具

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施